Page 138 - รายงานประจำปี 2567 สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน)

ปี 2568 เป็นชี�วงหัวเลี้่�ยวหัวต�อที่่�สำคัญยิ�งขั้องสถาบัน นอกจากน่� การดำเนินงานขั้อง บจธ. ยังต้องเผชีิญกับ

บริหารจัดการธนาคารที่่�ดิน (องค์การมหาชีน) หร่อ บจธ. ความที่้าที่ายในการประสานงานกับหน�วยงานรัฐอ่�น เชี�น
ซึ่ึ�งจะต้องเร�งเปลี้่�ยนผ�านจากบที่บาที่ “สถาบันบริหาร กรมที่่�ดิน แลี้ะ สคที่ชี. ที่่�ม่ภัารกิจที่่�คลี้้ายกัน ดังนั�นแนวที่าง
จัดการ” ไปสู�การเป็น “ธนาคารที่่�ดิน” อย�างสมบูรณี์ การเปลี้่�ยนกระบวนที่ัศน์ขั้อง บจธ. จากหน�วยงาน

สภัาพื่แวดลี้้อมที่่� บจธ. เผชีิญในปีงบประมาณี พื่.ศ. 2568 นั�น ที่่�ดำเนินงานตามโครงการ เป็นองค์กรที่่�สร้างมูลี้ค�า
เต็มไปด้วยความที่้าที่ายที่่�ซึ่ับซึ่้อน ที่ั�งจากสภัาวะเศรษฐกิจ แลี้ะม่ความยั�งย่นในระยะยาว แนวที่างที่่�สำคัญ ได้แก�
ที่่�ราคาที่่�ดินเพื่ิ�มสูงขั้ึ�นอย�างรวดเร็ว โดยเฉพื่าะในเขั้ตเม่อง การเป็นผู้นำในการเปลี้่�ยนผ�านสู�ระบบการบริหารจัดการ
แลี้ะปริมณีฑลี้ ซึ่ึ�งที่ำให้การจัดหาที่่�ดินด้วยงบประมาณี ที่่�ดินดิจิที่ัลี้ระดับประเที่ศ การสร้างความร�วมม่ออย�าง
ที่่�ม่อยู�อย�างจำกัดที่ำได้ยากยิ�งขั้ึ�น ขั้ณีะเด่ยวกัน ปัญหา เป็นที่างการกับหน�วยงานที่่�เก่�ยวขั้้องเพื่่�อลี้ดความซึ่�ำซึ่้อน

การสูญเส่ยสิที่ธิในที่่�ดินขั้องเกษตรกรแลี้ะผู้ยากจนยังคง แลี้ะการผลี้ักดันกรอบกฎีหมายที่่�เอ่�อต�อการดำเนินงาน
ที่ว่ความรุนแรง แลี้ะนโยบายที่่�สำคัญในการลี้ดค�าธรรมเน่ยม อย�างถาวร ลี้้วนเป็นความที่้าที่ายเฉพื่าะหน้าในปี 2568
การโอนแลี้ะจดจำนองอสังหาริมที่รัพื่ย์เหลี้่อร้อยลี้ะ 0.01 แลี้ะเพื่่�อวางรากฐานที่่�มั�นคงสำหรับ บจธ. ในฐานะธนาคาร

ที่่�สิ�นสุดลี้งในวันที่่� 7 มิถุนายน 2568 ซึ่ึ�งจะส�งผลี้กระที่บต�อ ที่่�ดินที่่�สามารถสร้างผลี้กระที่บเชีิงสังคมได้อย�างยั�งย่น
ต้นทีุ่นการดำเนินงานอย�างรุนแรง ในอนาคต

สถาบันบร์ิหาร์จัดการ์ธนาคาร์ท่�ดินในปีี 2568

1. ภารกิจทางกฎห้มายุและค์วามจำเปี็นเชี้ิงสถึาบัน ม่การปรับเพื่ิ�มขั้ึ�นเฉลี้่�ยร้อยลี้ะ 8 การเพื่ิ�มขั้ึ�นขั้องราคาที่่�ดินน่�
บจธ. ได้รับการจัดตั�งขั้ึ�นตามพื่ระราชีกฤษฎี่กาเพื่่�อให้ ส�งผลี้กระที่บโดยตรงต�อ บจธ. เน่�องจากภัารกิจหลี้ัก

“ดำเนินการจัดตั�งธนาคารที่่�ดิน” โดยม่วัตถุประสงค์หลี้ัก ขั้ององค์กรค่อการจัดหาที่่�ดินเพื่่�อกระจายให้แก�เกษตรกร
ในการแก้ปัญหาการกระจุกตัวขั้องการถ่อครองที่่�ดิน แลี้ะผู้ยากจน การที่่�ราคาที่่�ดินสูงขั้ึ�นอย�างรวดเร็วที่ำให้
ที่่�ไม�เป็นธรรมแลี้ะยั�งย่น สถานะขั้ององค์กรน่�เป็นไปอย�าง งบประมาณีที่่�ม่อยู�อย�างจำกัดสำหรับโครงการจัดหาที่่�ดิน
ชีั�วคราวแลี้ะได้รับการขั้ยายระยะเวลี้าการยุบเลี้ิกมา ดำเนินงานได้อย�างยากขั้ึ�น ที่ำให้ไม�สามารถเขั้้าถึงแลี้ะจัดซึ่่�อ

อย�างต�อเน่�อง โดยลี้�าสุดคณีะรัฐมนตร่ได้อนุมัติขั้ยายอายุ ที่่�ดินในปริมาณีที่่�เพื่่ยงพื่อต�อความต้องการได้
องค์กร เพื่่�อให้ บจธ. สามารถดำเนินการจัดตั�งธนาคารที่่�ดิน จากสถานการณี์น่�ที่ำให้รูปแบบการดำเนินงานแบบ
ให้แลี้้วเสร็จ การอนุมัติการขั้ยายเวลี้าในครั�งลี้�าสุดน่� ดั�งเดิมที่่�เน้นการซึ่่�อที่่�ดินเพื่่�อจัดสรรให้กับผู้ยากจนนั�น
มาพื่ร้อมกับคำสั�งที่่�ชีัดเจนแลี้ะเร�งด�วนจากคณีะรัฐมนตร่ อาจไม�ยั�งย่นในสภัาพื่ตลี้าดปัจจุบัน โดย บจธ. อาจต้อง

เม่�อวันที่่� 13 พื่ฤษภัาคม 2568 ซึ่ึ�งระบุให้ บจธ. พื่ิจารณีาโมเดลี้การเขั้้าถึงที่่�ดินรูปแบบใหม�ที่่�ไม�ได้อาศัย
“เร�งดำเนินการจัดตั�งธนาคารที่่�ดินหร่อองค์การอ่�น เพื่่ยงการซึ่่�อขั้ายเที่�านั�น เชี�น การเชี�าระยะยาว การจัดตั�ง
ที่่�ม่วัตถุประสงค์ในลี้ักษณีะที่ำนองเด่ยวกันให้แลี้้วเสร็จ ธนาคารที่่�ดินในรูปแบบที่รัสต์ หร่อการร�วมม่อกับเจ้าขั้อง
โดยเร็ว” แลี้ะกำหนดกรอบเวลี้าให้ดำเนินการภัายใน ที่่�ดินเพื่่�อบริหารจัดการที่่�ดิน

วันที่่� 30 กันยายน 2569 ซึ่ึ�งเป็นการส�งสัญญาณีที่่�ชีัดเจนว�า
รัฐบาลี้ต้องการเห็นความค่บหน้าเชีิงรูปธรรมแลี้ะถ่อเป็น 3. การบ้รณาการระบบการบริห้ารจัดการท้�ดินของปีระเทศ
การประเมินผลี้การที่ำงานขั้ององค์กรอย�างจริงจัง เพ่�อห้ล้กเล้�ยุงค์วามซ้�ำซ้้อน
หนึ�งในความที่้าที่ายที่่�สำคัญที่่�สุดขั้อง บจธ. ค่อ

2. วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจในปีี 2568 ทำให้้ราค์าท้�ดิน การกำหนดบที่บาที่ที่่�ชีัดเจนในระบบการบริหารจัดการที่่�ดิน
ท้�พุ่งส้งขึ�น ขั้องประเที่ศเพื่่�อลี้ดความซึ่ับซึ่้อนแลี้ะม่หน�วยงานที่่�เก่�ยวขั้้อง
สถานการณี์เศรษฐกิจในปี 2568 สร้างความที่้าที่าย หลี้ายองค์กร อาที่ิ กรมที่่�ดิน แลี้ะสำนักงานคณีะกรรมการ
อย�างมากต�อการดำเนินงานขั้อง บจธ. โดยขั้้อมูลี้ นโยบายที่่�ดินแห�งชีาติ (สคที่ชี.) เป็นต้น

จากกรมธนารักษ์ระบุว�าราคาประเมินที่่�ดินที่ั�วประเที่ศ

136 Annual Report 2024 The Land Bank Administration Institute (Public Organization)